Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğünün 2011/14
Sayılı Genelgesi (Havayolu ile gelen eşya)
T.C.
|
|
GÜMRÜK VE TİCARET
BAKANLIĞI
|
|
Risk Yönetimi ve
Kontrol Genel Müdürlüğü
|
|
Sayı : Havayolu ile
gelen eşya
|
|
Konu : Havayolu ile
gelen eşya
|
|
GENELGE
|
|
2011/ 14
|
|
1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Posta ve Hızlı
Kargo Taşımacılığı) kapsamında havayolu ile gelen eşyaya
uygulanacak işlemler aşağıdaki şekilde yürütülecektir:
1- Gelen eşya için taşıyıcı firma
tarafından verilen hava ithalat (HAVİTH) türündeki özet beyanlarda operatöre
ait eşya için oluşturulan taşıma senedinde "grup" kutucuğu
işaretlenecektir.
2- Hava ithalat (HAVİTH) türündeki özet
beyanda yer alan operatöre ait eşyanın, bu eşyaya ait taşıma senedi için sadece
bir defaya mahsus olmak üzere, ek GRUPAJ özet beyan verilerek operatörce
belirlenecek sayıda taşıma senedine bölünmesi mümkündür. Bu özet beyanda yer
alan taşıma senetleri, "ana taşıma senedi no-1", "ana taşıma
senedi no-2" şeklinde numaralandırılacak, bu taşıma senetleri için de
"grup" kutucuğu işaretlenecektir.
3- Bu şekilde tescil edilen ek GRUPAJ
özet beyanın onay işlemini yapan memur tarafından özet beyan ekranında yer alan
"açıklama" bölümüne "1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği kapsamında yetkilendirilen firmaya ait sevkiyat için ek özet beyan"
şeklinde meşruhat düşülecektir.
4- Operatör tarafından tasnif işlemleri
tamamlanan eşya için "GRUPAJ" türünde, gönderilere ilişkin taşıma
senedi bilgilerini içeren ikinci bir özet beyan verilecektir.
5- 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği kapsamında yetkilendirilen hızlı kargo firmaları tarafından gönderilen ve
güvenli elektronik imza taşıyan özet beyanların onay işlemleri sistemde yer
alan elekronik imzalı belge üzerinden yapılacak olup, bu özet beyanlar ayrıca
kağıt ortamında ibraz edilmeyecektir. Bu şekilde gönderilen özet beyanların
ekinde yer alması gereken belgeler de ibraz edilmeyecek; ancak bu belgeler
istenildiğinde ibraz edilmek üzere hızlı kargo firması tarafından muhafaza
edilecektir.
6- GRUPAJ özet beyan kapsamı eşyanın
boşaltılmasının ardından, operatörler tarafından 1 Seri No.lu Gümrük Genel
Tebliği (Posta ve Hızlı Kargo Taşımacılığı) kapsamında beyan edilecek eşya için
gümrük beyannamesi (ETGB) verilecektir. Belli bir taşıma senedi kapsamında yer
alan eşyanın tamamının bir ETGB'de beyan edilmesi ve belli bir taşıma senedi
kapsamı eşyanın ya ETGB ya da TCGB (1 Seri no.lu Gümrük Genel Tebliği kapsamı
dışında verilecek bir gümrük beyannamesi) ile beyan edilmesi gerekmektedir.
7- Operatörler tarafından verilen gümrük
beyannamelerinin (ETGB) muayene işlemlerinin tamamlanarak vergilerinin
ödenmesinin ardından, uygun görüldüğü takdirde ambar çıkış ekranında işlemler
menüsü altında yer alan "çoklu olarak ambardan çıkar" menüsü
kullanılarak, söz konusu beyanname kapsamında yer alan taşıma senetlerinin tümü
ya da bir kısmı için ambar çıkış işlemi tek seferde yapılabilecektir. Bir ETGB
kapsamındaki belli sayıdaki taşıma senedinin ambar çıkış işlemlerinin tek
seferde yapılması durumunda, sistem tarafından bu taşıma senetlerinin tamamı
için liste formatında tek bir ambar çıkış fişi üretilecektir.
8- Gümrük beyannamelerinin (ETGB)
muayene işlemlerinin tamamlanmasının ardından üzerinde değişiklik yapılmamak
kaydıyla yükümlü tarafından iptalinin talep edilmesi veya gerekmesi halinde
iptal işlemleri aşağıdaki şekilde yürütülecektir:
İptal talebinin idarece uygun bulunması
halinde, "Beyanname İptal Memuru" profilinde yetkilendirilecek olan
personel tarafından; "e-Ticaret" programında, "İşlemler"
menüsü altında yer alan "Beyanname Sorgulama" seçeneği ile iptali
talep edilen beyannamenin sorgulanmasının ardından, gelen ekranda yer alan
"Nesne" menüsünden "TCGB İptal" seçilerek iptal işlemi
yapılacaktır.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Gümrük Genel Tebliği (Posta ve Hızlı Kargo
Taşımacılığı) (Seri No: 1)
İlgili olarak bakınız:
- Risk Yönetimi ve Kontrol Genel
Müdürlüğünün 2011/14 Sayılı Genelgesi (Havayolu ile gelen eşya)
Gümrük Müsteşarlığından:
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, hızlı kargo taşımacılığı yapan şirketler ve Posta
İdaresine 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 225 inci maddesinin
birinci fıkrası uyarınca dolaylı temsil yetkisi
tanınması ile 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 126 ncı
maddesinde belirtilen eşyanın gümrük beyanı dahil
tüm gümrük işlemlerinin bu kişiler tarafından dolaylı temsil yoluyla takip
edilip sonuçlandırılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Hukuki dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 10 ve 225 inci maddeleri ile 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 126, 127 ve 128 inci maddelerine istinaden hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ’de geçen;
a) Başvuru: 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında
2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 126 ncı maddesinde belirtilen
eşyanın gümrük beyanı dahil tüm gümrük işlemlerinin dolaylı temsil yoluyla
yapılması yetkisi için yapılan başvuruyu,
c) Doküman: Bir kişiden diğer bir kişiye gönderilen kişisel yazılı mesaj, kartpostal
ile herhangi bir ticari değer taşımayan basılı materyal şeklindeki gönderileri,
ç) Gönderi: Bir kişiden diğer bir kişiye gönderilen, içerisinde ticari veya gayri
ticari nitelikte eşya bulunan paket, koli, poşet vb.yi,
d) Karar: 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında 2009/15481 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı’nı,
e) Kişi: Gerçek ve tüzel kişiler ile hukuken tüzel kişilik statüsüne sahip
olmamakla birlikte yürürlükteki mevzuat uyarınca hukuki tasarruflar yapma
yetkisini haiz kişiler ortaklığını,
f) Müsteşarlık: Gümrük Müsteşarlığını,
g) Operatör: Hava yolu ile hızlı kargo taşımacılığı kapsamındaki gönderilerin gümrük
beyanı dahil tüm gümrük işlemlerini dolaylı temsil yoluyla yapmaya yetkili
tüzel kişileri,
ğ) Posta İdaresi: Türkiye Cumhuriyeti Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünü,
h) Yetki: 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında
2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 126 ncı maddesinde belirtilen
eşyanın gümrük beyanı dahil tüm gümrük işlemlerinin dolaylı temsil yoluyla
yapılmasına yönelik verilen yetkiyi,
ifade eder.
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğ ile verilen yetki kapsamında işlem yapmak isteyen
operatörlerin;
a) Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık
Genel Müdürlüğünce "hava kargo acentesi" olarak yetkilendirilmiş
olması,
b) Bu Tebliğ kapsamındaki işlemlerin
ifası, takibi ve sonuçlandırılması için şirket bünyesinde gümrük müşaviri
istihdam ediyor olması veya gümrük müşaviri ya da gümrük müşavirliği şirketiyle
sözleşme yapmış olması,
c) Yönetim Kurulu üyeleri, sermayesinin
yüzde onundan fazlasına sahip gerçek kişiler ile gümrük ve dış ticaret
işlemlerinde temsil yetkisini haiz çalışanlarının Gümrük Yönetmeliği’nin 23 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinde belirtilen suçlardan
kesinleşmiş cezası veya mahkumiyet kararı bulunmaması,
ç) Kesinleşmiş gümrük vergisi ve ceza
borcu bulunmaması,
d)Bu Tebliğ kapsamındaki eşyanın
konulacağı geçici depolama yerlerinde, gönderilerin gümrük müdürlüğünce muayene
ve kontrolünü kolaylaştırmak üzere teknik özellikleri Müsteşarlıkça
belirlenecek X-ray cihazı ve kamera sistemi bulundurulması ve Müsteşarlıkça
gerekli görülecek diğer altyapının kurulmuş olması,
e) Yetki kapsamı işlemlere ilişkin
olarak, sonradan yapılacak kontroller sonucunda doğabilecek kamu alacağının
garanti edilmesi amacıyla, 250.000 Türk lirası tutarında teminat göstermesi,
zorunludur.
(2) Posta İdaresi için birinci fıkranın
(d) bendi dışındaki koşullar aranmaz.
MADDE 5 – (1) Başvuruda aşağıda belirtilen belgeler aranır:
b) Şirketin kuruluşu ile faaliyet alanı
içerisinde uluslararası hava kargo taşımacılığı olduğunu gösterir ticaret sicil
gazetesinin aslı veya noterce, ticaret sicil memurluğunca ya da bağlı bulunulan
odaca onaylı örneği,
c) Şirketin yönetim kurulu üyeleri ile
sermayesinin son durumu ve sermayesine iştirak eden pay sahiplerinin pay
oranlarını gösterir ticaret sicil gazetesinin aslı veya noterce, ticaret sicil
memurluğunca ya da bağlı bulunulan odaca onaylı örneği,
ç) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının
(c) bendinde belirtilen kişiler için, aynı bentte sayılan suçlardan hüküm giymediklerine
dair başvuru tarihinden geriye dönük en geç iki ay içerisinde resmi kuruma
verilmek üzere alınan adli sicil belgeleri asılları,
d) Gümrük müşaviri istihdam edildiği veya
gümrük müşaviri ya da gümrük müşavirliği şirketiyle sözleşme yapıldığına
ilişkin kanıtlayıcı belge,
e) Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık
Genel Müdürlüğünce verilen hava kargo acentesi yetki belgesinin noter onaylı
örneği,
f) Sonradan yapılacak kontroller
sonucunda doğabilecek kamu alacağının garanti edilmesi amacıyla alınacak
250.000 Türk lirası tutarında teminat.
(2) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının
(c) bendinde belirtilen kişilerden sürekli olarak yurt dışında ikamet eden
yabancı uyruklular için, birinci fıkranın (ç) bendinde belirtilen belge
aranmaz.
(3) Posta İdaresi için birinci fıkrada
belirtilen belgeler aranmaz; yazı ekinde Ek-1/A’da yer alan başvuru
formu ile başvuruda bulunulur.
Başvuru şekli
MADDE 6 – (1) Başvuru, 5 inci maddede belirtilen belgelerle birlikte, ilgili
Başmüdürlüğe yapılır.
Başvurunun değerlendirilmesi
MADDE 7 – (1) Başvurunun eksiksiz yapılmış olduğunun anlaşılması halinde
Başmüdürlükçe oluşturulacak bir heyet marifetiyle gerekli şartların sağlanıp
sağlanmadığı yerinde tespit edilerek bir tutanağa bağlanır. Söz konusu tespit
sonuçları başvuru evrakı ve Başmüdürlük görüşü ile birlikte başvuru tarihinden
itibaren 15 gün içinde Müsteşarlığa gönderilir.
2) Müsteşarlıkça talep 15 gün içinde
karara bağlanır.
MADDE 8 – (1) İbrazı gereken belgelerin tam olduğunun ve aranan koşulların varlığının
tespit edilmesi halinde, kişiye Müsteşarlıkça yetki verilir.
(2) Bu Tebliğin 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca operatörlerce çalıştırılan gümrük
müşavirleri bu Tebliğ kapsamında dolaylı temsil yoluyla işlem yapmak üzere
yetkilendirilir. Operatörlerce çalıştırılan gümrük müşavirlerinden firma bünyesinde
istihdam edilenler bu Tebliğ hükümleri dışında gümrük müşavirliği faaliyetinde
bulunamazlar.
(3) Operatörler, yetki kapsamındaki
işlemlerin yapılmasında alıcı/göndericiyi ayrıca başka bir işleme gerek
kalmadan temsil eder. Operatörlerce yetki kullanılırken vekaletname ibrazı
aranmaz. Gönderilerin teslim ve tesellümüne ilişkin belgelerin alıcı/gönderici
tarafından imzalanması bu yetkinin kendileri hesabına kullanıldığının kabul
edildiği anlamına gelir.
MADDE 9 – (1) Gönderiler; doküman, Karar’ın 45 inci maddesinde belirtilen eşya, yetki kapsamında beyan edilebilecek diğer gönderiler ve
yetki kapsamı dışında kalan gönderiler olmak üzere dört kategoriye ayrılır.
Ayrıca, gerekli önlemlerin alınmasını teminen, içerisinde ithali veya ihracı
yasak eşya bulunan gönderilerden gümrük müdürlüğü derhal haberdar edilir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen bir, iki
ve üçüncü kategori kapsamı her bir gönderiye ilişkin cins, kıymet, miktar ve
Müsteşarlıkça gerekli görülen diğer bilgiler, barkod okuyucusu tarafından
okunacak şekilde gönderi üzerinde yer almalıdır.
(3) Yetki kapsamındaki gönderilerin
gümrüğe beyanından önce operatör tarafından tasnifi gümrük memuru gözetiminde
yapılır.
MADDE 10 – (1) Yetki kapsamındaki gönderiler, gümrük müdürlüğünce kontrol ve muayene
işlemleri yapılmadan önce operatör tarafından gümrüğe beyan edilir.
(2) Doküman olarak ayrılan gönderiler
için gümrük beyannamesinde asgari olarak alıcı, gönderici, eşya cinsi, miktarı,
brüt ağırlığı, rejim kodu bilgileri yer alır. Doküman kapsamına giren
gönderiler, dolaylı temsil yetkisi kapsamında düzenlenecek gümrük beyannamesinde
tek bir kalemde topluca beyan edilir. Gelen doküman gönderilerine ilişkin
yapılacak beyanda alıcı olarak dolaylı temsil yetkisi kapsamında beyanda
bulunacak operatör, gönderici olarak yurt dışından eşyayı gönderen hızlı kargo
firması veya posta idaresi, miktar olarak beyan edilecek toplam doküman adedi,
toplam brüt ağırlık ve rejim kodu bilgileri yer alır. Giden doküman
gönderilerine ilişkin yapılacak beyanda ise alıcı olarak yurt dışında gönderiyi
teslim alacak hızlı kargo firması veya posta idaresi, gönderici olarak dolaylı
temsil yetkisi kapsamında beyanda bulunacak operatör, miktar olarak beyan
edilecek toplam doküman adedi, toplam brüt ağırlık ve rejim kodu bilgileri yer
alır. Ayrıca, yetki kapsamında beyan edilen her bir dokümana ilişkin bilgileri
içeren liste gümrük idaresince istenildiğinde sunulmak üzere operatör
tarafından elektronik ortamda muhafaza edilir.
(3) Karar’ın 45 inci maddesi kapsamı eşya için gümrük beyannamesinde ikinci fıkrada belirtilen
bilgilere ilaveten kıymete ve varsa sekizli tarife alt pozisyonuna ilişkin
bilgi yer alır.
(4) Üçüncü kategoride yer alan
gönderiler için üçüncü fıkrada belirtilen bilgilere ilaveten eşyanın sekizli
tarife alt pozisyonu, menşe ve çıkış ülkesi bilgileri yer alır.
(5) Yetki kapsamındaki, teşvik,
sübvansiyon veya parasal iadeye ya da ayniyat tespitine konu olmayacak ihracat
gönderileri, uçak kalkışından sonraki 24 saat içinde operatör tarafından
gümrüğe beyan edilir.
(6) Karar’ın 126 ncı maddesi
kapsamında miktarı brüt 150 kilogramı ve değeri 7500 Avro’yu geçmeyen ihracat
rejimine konu eşyanın beyanı bu Tebliğ hükümleri çerçevesinde operatör
tarafından yapılır.
MADDE 11 – (1) Yetki kapsamındaki gönderiler risk analizine dayalı kontrol ve
muayeneye tabi tutulur.
(2) Kontrol ve muayene için X-Ray cihazının
kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar Müsteşarlıkça belirlenir. Beyandan sonra
kırmızı hatta sevk edilen gönderiler dışındaki tüm gönderiler x-ray
kontrolünden geçirilir. X-ray kontrolünde şüphelenilen bir durum olması halinde
gönderi açılarak muayene edilir. Muayene memuru sarı hatta işlem gören eşyanın
muayenesini gerekli görür ise Gümrük Yönetmeliği’nin 183 üncü maddesinin ikinci
fıkrasında belirtilen işleme gerek kalmaksızın
muayene yapabilir.
(3) Eşyanın cins ve tanımı ile değerinin
doğru ve eksiksiz olarak beyan edilmesi operatörün sorumluluğundadır. Aksi
durumlarda Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu dahil meri mevzuat kapsamında cezai işlem tesis edilir.
Vergilerin ödenmesi
MADDE 12 – (1) Müsteşarlıkça, gönderilerin tahakkuk edecek gümrük vergilerinin
ödenmesi usulüne ilişkin olarak kolaylık sağlayan düzenlemeler yapılabilir.
Yanlışlıkla gelen gönderi
MADDE 13 – (1) Gönderilerin yanlışlıkla Türkiye'ye gelmesi halinde, operatörün beyanı
doğrultusunda gönderinin geldiği ülkeye veya gönderileceği ülkeye gitmesine
izin verilir.
MADDE 14 – (1) Gümrük müdürlüğü gümrük işlemlerinin yapılmasını teminen gerekli
tedbirleri alır.
(2) Gümrük muafiyeti ve bu Tebliğ’de
öngörülen yetki kapsamında ithalat ve ihracata konu edilen eşya ve adına işlem
yapılan kişiye ilişkin istatistiki veriler risk analizi kapsamında dikkate
alınır.
(3) Eşyanın alıcısına teslimini takip
eden 3 iş günü içerisinde teslim tarihi ve alıcının TC Kimlik numarası/Vergi
numarası gümrük idaresine elektronik ortamda iletilir.
Belgelerin saklanması
MADDE 15 – (1) Yetki kapsamında beyan edilecek gönderilere ilişkin ticari belgeler
gümrük müdürlüğünce talep edildiğinde ibraz edilmek üzere operatörlerce kağıt
ortamında beş yıl süreyle saklanır.
Bildirim yükümlülüğü
MADDE 16 – (1) Başvuru formunda yer alan bilgilerde değişiklik olması halinde, form
güncellenerek en kısa sürede Müsteşarlığa bildirimde bulunulur.
Müeyyide
MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ’in 4 üncü maddesinde yer alan koşullardan bir veya birden fazlasının operatörce kaybedildiğinin
anlaşılması halinde, bu koşul veya koşullar yeniden sağlanılıncaya kadar
operatörün bu Tebliğ kapsamındaki yetkiden faydalanmasına izin verilmez.
(2) Karar’ın Onuncu Kısmına aykırı
hareket ettiği tespit edilen operatörler hakkında Karar’ın 128 inci maddesi uyarınca işlem yapılır.
(3) Bu maddenin uygulanmasında posta
hizmetlerine ilişkin uluslararası yükümlülükler dikkate alınır.
(4) Bu Tebliğ’de düzenlenen hususlara
aykırı hareket ettiği tespit edilen operatörler hakkında fiil daha ağır bir
cezai yaptırımı gerektirmemesi halinde, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 241 inci maddesinin
birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.
Diğer hükümler
(2) Bu Tebliğ hükümleri kapsamında
yapılan ihracatta ihracatçı birliği onayı aranmaz.
(3) Bu Tebliğ’de öngörülmeyen
hususlarda, yürürlükteki gümrük mevzuatı ve ilgili diğer mevzuat çerçevesinde
işlem yapılır.
Özel ve zorunlu durumlar
MADDE 19 – (1) Müsteşarlık bu Tebliğ’in uygulanmasını temin etmek amacıyla gerekli
göreceği her türlü tedbiri almaya, özel ve zorunlu durumlar ile bu Tebliğ’de
yer almayan hususları inceleyip sonuçlandırmaya yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE 20 – (1) 11/10/2002 tarihli ve 24903 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe giren 20 seri no.lu Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) ve 8/2/2003 tarihli 25018 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 25 seri no.lu Gümrük Genel Tebliğinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Tebliğ (Gümrük İşlemleri) yürürlükten
kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ’in yürürlüğe girdiği tarihten önce hızlı kargo
taşımacılığında basitleştirilmiş usul kapsamında işlem yapma izni verilenlerce,
bu Tebliğ kapsamında işlem yapılmak istenmesi durumunda, bu Tebliğ’in yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren altmış gün içinde 5 inci maddede belirtilen
belgelerle birlikte Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler Genel Müdürlüğü) başvuruda
bulunulması zorunludur.
(2) Birinci fıkrada belirtilen süre
zarfında yetkilendirme yapılıncaya kadar 20 seri no.lu Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) hükümleri çerçevesinde işlem yapılmaya devam edilir.
(3) Birinci fıkrada belirtilen kişiler, 4 üncü maddenin birinci
fıkrasının (d) bendinde belirtilen koşulu bu Tebliğ’in yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren altı ay içerisinde karşılamak zorundadırlar.
Yürürlük
MADDE 21 – (1) Bu Tebliğ yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakan
yürütür.
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder